Wave byłby czasownikiem najbardziej ogólnym.
, aby poruszać się swobodnie i delikatnie w przód iw tył lub w górę iw dół, jak w przypadku prądów powietrza, fal morskich itp .: falujące flagi wiatr.
http://www.thefreedictionary.com/wave
Poza tym, jak wspomniano w komentarzach, istnieją czasowniki trzepotanie, fly, flap, billow, ripple, snap, flaunt and stream , którego możesz użyć w zależności od kontekstu lub w zależności od str ength of the wind.
Możesz zobaczyć to porównanie w Google Ngram również:
Komentarze
Jeśli chcesz powiedzieć, co wiatr robi z flagą, zamiast tego, co robi flaga na wietrze, używaj trzepotania (lekki wiatr), biczów (silny, szybki wiatr), falban (delikatny nieregularny wiatr) i szukaj ich synonimów – po prostu upewnij się, że są to czasowniki, które może mieć bezpośredni obiekt (wiatr robi X do Y, a nie tylko wiatr X)